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   近日，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》撰文指出，美國(guó)、日本主導(dǎo)的TPP談判最近很熱鬧，好消息不斷傳出，但談判能否最終成功，還有很大變數(shù)。最主要的原因是，美、日均將TPP當(dāng)成遏制中國(guó)戰(zhàn)略的一個(gè)武器，這使得談判每前進(jìn)一步都面臨極大困難。文章最后指出，只有摒棄“遏制中國(guó)”思想，才能實(shí)現(xiàn)真正的互利共贏。文章內(nèi)容編譯如下：

   一、TPP談判“好消息”不斷。有段日子以來(lái)，華盛頓很少有好消息傳出。上周有個(gè)例外。國(guó)會(huì)兩黨達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，奧巴馬總統(tǒng)可能會(huì)獲得久違多年的貿(mào)易談判快速授權(quán)。這對(duì)正在進(jìn)行《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）談判而言，無(wú)疑是個(gè)推動(dòng)。TPP談判方包括環(huán)太平洋的12個(gè)國(guó)家，有日本但沒(méi)有中國(guó)。恰好就在這個(gè)時(shí)候，TPP談判也傳出好消息。日本方面宣布，日美雙方離達(dá)成協(xié)議不遠(yuǎn)了。眾所周知，美國(guó)和日本是TPP最主要的參與方，也是決定TPP成敗的關(guān)鍵。由于美國(guó)和日本的加入，TPP簽約國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球40%。到2025年，TPP每年可為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)相當(dāng)于2200億美元的產(chǎn)出。TPP還會(huì)改革一些難度很大的領(lǐng)域，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有企業(yè)、環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)等。TPP將把越南、澳大利亞這樣發(fā)展水平差距很大的經(jīng)濟(jì)體結(jié)合到一起。

   二、美國(guó)和日本都犯了想借TPP“遏制中國(guó)”的錯(cuò)誤�？焖偈跈�(quán)對(duì)TPP談判至關(guān)重要。有了快速授權(quán)，國(guó)會(huì)議員只能在“是”與“否”之間作出選擇，TPP就會(huì)避免被束之高閣。沒(méi)有快速授權(quán)，TPP幾乎不可能完成。目前有兩個(gè)問(wèn)題要引起注意。首先，快速授權(quán)不一定獲得國(guó)會(huì)通過(guò)。其次，日本也不太可能在敏感領(lǐng)域作出重大讓步。這兩種情況發(fā)生的可能性都很大，原因只有一個(gè)，無(wú)論美國(guó)還是日本都犯了同樣錯(cuò)誤：他們很輕率地把TPP當(dāng)成遏制中國(guó)的武器。

   三、美國(guó)內(nèi)部質(zhì)疑反對(duì)TPP的呼聲很大。目前，民主黨方面已對(duì)TPP提出諸多質(zhì)疑。有些議員就是不喜歡這個(gè)協(xié)定。有些議員則希望協(xié)定賦予美國(guó)更多武器，打擊不公平貿(mào)易。來(lái)自紐約的參議員查爾斯·舒默就堅(jiān)持認(rèn)為，中國(guó)人為操縱人民幣匯率，并奪走了美國(guó)

的大量工作；因此，總統(tǒng)的快速授權(quán)必須包含可對(duì)操縱匯率采取貿(mào)易制裁的內(nèi)容。在貿(mào)易協(xié)定中加入?yún)R率操縱條款，可不是好主意。匯率操縱問(wèn)題很難定義，并會(huì)減少各方達(dá)成一致的可能性。不過(guò)，既然奧巴馬總統(tǒng)選擇了TPP來(lái)“再平衡”風(fēng)頭正勁的中國(guó)，那么舒默議員的提議很難被忽視。

   四、日本想拿中國(guó)作檔箭牌不作實(shí)質(zhì)讓步。安倍決定加入TPP，更多還是出于牽制中國(guó)的戰(zhàn)略考慮，并不表明安倍本人是自由貿(mào)易主義者。當(dāng)安倍宣布加入談判時(shí)，安倍的支持者們心里盤算，日本只要打好“中國(guó)牌”，或許可以不必在農(nóng)產(chǎn)品等敏感領(lǐng)域作出重要讓步。日本人猜測(cè)，美國(guó)更關(guān)注的可能是牽制中國(guó)，而不是打開(kāi)日本最受保護(hù)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是大米市場(chǎng)。直到現(xiàn)在，日本還想讓關(guān)稅保持在高水平。日本可能作出的最大讓步是，向包括美國(guó)在內(nèi)的TPP成員國(guó)提供大米出口日本的關(guān)稅配額。