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　　10月29日，斯洛伐克議會通過了新的《投資資助法》。該法是根據(jù)歐盟及斯本國相關(guān)法律制定的，旨在促進斯經(jīng)濟的發(fā)展，縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)間的經(jīng)濟差距。該法將于2008年1月1日起實施。國家資助（State-aid）又稱國家地區(qū)資助，其適用范圍是特定地區(qū)，旨在解決地區(qū)間發(fā)展的不均衡和扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，向其提供吸引外資的支持和創(chuàng)造新就業(yè)崗位的支持。新資助法還有利于擴大欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟活動范圍，特別是鼓勵外資在當(dāng)?shù)亟⑿碌纳a(chǎn)設(shè)施。強調(diào)特殊地區(qū)性是國家資助與其它水平資助（如研發(fā)援助等）的區(qū)別所在。

　　一、資助比例

　　資助比例是根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件和特點而決定的。在斯洛伐克中部、東部人均GDP較低的地區(qū)（與歐盟的平均水平相比），最高國家資助比例可達(dá)到認(rèn)定投資支出的50%。根據(jù)歐盟通過的國家資助地區(qū)分布圖，斯洛伐克被劃分為四個地區(qū)：布拉迪斯拉發(fā)地區(qū)、西部、中部和東部地區(qū)。國家資助措施的高限是根據(jù)地區(qū)人均GDP決定的。其它指標(biāo)僅具有參考價值。

　　根據(jù)上述指標(biāo)，在上述四個地區(qū)中，有三個地區(qū)人均GDP水平低于歐盟平均水平的 75%。 因此，根據(jù)2007年1月1日公布的地區(qū)分布圖，不同地區(qū)國家資助措施的高限分布如下：中部地區(qū)50%、東部地區(qū) 50%、西部地區(qū) 40%和布拉迪斯拉發(fā)地區(qū)10%。如果投資項目規(guī)模小于5000萬歐元，上述最高國家資助比例可以再增加10%-20%。

　　二、認(rèn)定投資支出

　　認(rèn)定投資支出包括：土地、廠房建筑和機械設(shè)備等有形資產(chǎn)；許可、高新技術(shù)和商標(biāo)等無形資產(chǎn)，其比例可以達(dá)到有形資產(chǎn)的50%；新工作崗位兩年的工資，包括全部社會醫(yī)療保險；其中對于已享受國家鼓勵措施的有形和無形資產(chǎn)，不能計算在認(rèn)定投資支出中。無論申請人申請何種形式的資助措施，其總金額不得超過全部認(rèn)定投資支出的50%，不含對新的就業(yè)崗位培訓(xùn)員工的費用。

　　三、投資資助項目分類

　　新投資資助法根據(jù)項目內(nèi)容和享受資助措施的條件，將投資項目分為四類：工業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)中心、戰(zhàn)略服務(wù)中心和旅游。

　　四、申請享受投資資助的條件

　　1、工業(yè)生產(chǎn)：建立新設(shè)施，為了實施新生產(chǎn)項目而對原有設(shè)施進行升級，對現(xiàn)有設(shè)施進行根本性的改造和并購瀕于破產(chǎn)的企業(yè)；80%以上的銷售收入來自該投資企業(yè)；投入不少于 8億克朗 （合2400萬歐元）購買有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，其中投資者至少投入4億克朗（合1200萬歐元）；用于購買新技術(shù)、新設(shè)備的投入至少占其有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的60%；根據(jù)項目特點符合環(huán)保要求。

　　如果當(dāng)?shù)厥I(yè)率高于斯平均水平，對固定資產(chǎn)的最低投資額為 4億克朗 （合1200萬歐元），其中投資者至少投入2億克朗（合 600萬歐元）。如果當(dāng)?shù)厥I(yè)率高于斯平均水平的50%，對固定資產(chǎn)的最低投資額為2億克朗（合 680萬歐元），其中投資者至少投入1億克朗（合340萬歐元）。

　　2、技術(shù)中心：包括研究開發(fā)及對現(xiàn)有設(shè)施的升級。設(shè)立新設(shè)施，對現(xiàn)有設(shè)施進行升級；投入不少于4000萬克朗（合136萬歐元）購買有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，其中投資者至少投入2000萬克朗（合 68萬歐元）；至少 60%的員工具有大學(xué)學(xué)歷。
　
　　3、戰(zhàn)略服務(wù)中心：包括IT程序研發(fā)中心、客戶支持中心及跨國公司總部等，旨在為客戶提供高附加值服務(wù)，在服務(wù)領(lǐng)域提供軟件技術(shù)及涉及高級人才的高科技。設(shè)立新設(shè)施，對現(xiàn)有設(shè)施進行升級；投入不少于 3500萬克朗（合 119萬歐元）購買有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，其中投資者至少投入1700萬克朗（合 59.5萬歐元）；至少30%的員工具有大學(xué)學(xué)歷；

　　4、旅游：旅游服務(wù)設(shè)施至少提供三種不同的服務(wù)，如：客房、體育健身及餐飲服務(wù)。 建立新設(shè)施，對現(xiàn)有設(shè)施進行升級；至少投入有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn)總和中的40%，購買用于提供服務(wù)的新技術(shù)設(shè)施。投入不少于 5億克朗（合1700萬歐元） 購買有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，其中投資者至少投入2500萬克朗（合 850萬歐元）；80%以上的銷售收入來自該投資設(shè)施；根據(jù)項目特點符合環(huán)保要求；如果當(dāng)?shù)厥I(yè)率高于斯平均水平，對固定資產(chǎn)的最低投資額為2.5億克朗（合850萬歐元），其中投資者至少投入1.25億克朗（合 425萬歐元）。如果當(dāng)?shù)厥I(yè)率高于斯平均水平的50%，對固定資產(chǎn)的最低投資額為1億克朗（合340萬歐元），其中投資者至少投入5000萬克朗 （合170萬歐元）。

　　五、資助方式

　　國家資助是指為投資項目的啟動提供公眾財政支持，以便創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。 根據(jù)新法，資助方式包括以下幾種：所得稅的減免、對投資者創(chuàng)造就業(yè)機會予以補貼、以低于市場的價格轉(zhuǎn)讓國有或地方政府所有的不動產(chǎn)和財政饋贈補貼。在舊法中, 規(guī)定了對新就業(yè)崗位員工培訓(xùn)的資助，現(xiàn)在該項資助由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)提供。

　　1、稅收減免：享受稅收減免的投資者，根據(jù)上述資助比例，在提交納稅申報單時可以申請稅收減免。享受稅收減免的期間最多為連續(xù)的5年，從獲準(zhǔn)享受資助時算起，最遲不晚于獲準(zhǔn)享受資助后3年。

　　2、新就業(yè)崗位補貼：補貼比例根據(jù)當(dāng)?shù)厥I(yè)率決定。對新就業(yè)崗位的補貼金額不得超過一定比例，補貼期間不超過2年。如果投資者雇用就業(yè)競爭力較弱的人員（如長期失業(yè)者、剛剛畢業(yè)的學(xué)生及殘疾人員），補貼按月發(fā)放。按所在地失業(yè)率高低，每個就業(yè)崗位的補貼金額從3萬克朗-16萬克朗。補貼比例等于當(dāng)?shù)刭Y助比例。因此，如果投資者在斯東部投資，當(dāng)?shù)刈罡哔Y助比例為50%，申請的補貼比例也為 50%。

　　轉(zhuǎn)移國家及當(dāng)?shù)卣粍赢a(chǎn)的補貼：提供這種類型的補貼，需要根據(jù)具體情況及所涉及的產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)活動而定。

　　3、對新就業(yè)崗位員工培訓(xùn)的補貼：該項補貼在新法中沒有

　　規(guī)定，但在歐盟相關(guān)法律中有規(guī)定。培訓(xùn)和教育被分為特殊教育類型和一般教育類型。補貼金額不得超過認(rèn)定投資支出的一定比例：特殊教育類型的比例為35%，一般教育類型的比例為 60%。

　　六、申請國家資助審批程序

　　申請人向斯經(jīng)濟部提供包括各種附件在內(nèi)的投資計劃書；斯投資促進局（SARIO）將對內(nèi)容完整的計劃書進行審查；如果申請合格，SARIO準(zhǔn)備專家評估意見，對申請人的商業(yè)計劃，申請國家資助的金額、預(yù)計財政收入及財政饋贈補貼提出意見；經(jīng)濟部在其基礎(chǔ)上提出國家資助措施的報價，包括資助金額和資助方式；投資者就上述報價做出承諾；對投資人的國家資助申請批準(zhǔn)與否及資助金額等條件，最終由斯政府決定。整個申請過程從提交投資計劃書之日起，需要6個月。

　　需要指出的是政府決定給予國家資助，并不意味著政府有義務(wù)履行其做出的承諾。特別是資助金額的確定，政府將根據(jù)現(xiàn)有財政情況、投資金額、新就業(yè)崗位的數(shù)量、新建廠的廠址、失業(yè)率以及當(dāng)前各地區(qū)經(jīng)濟社會整體情況等因素進行綜合考慮后決定。因此，SARIO無法對資助的實施及金額做出保證，只能對資助的方式和資助的最大金額提出咨詢意見，并協(xié)助投資人準(zhǔn)備投資計劃書及相關(guān)申請材料。