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根據(jù)去年經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展趨勢判推斷，2006年烏克蘭GDP增長速度可能在2.5％～4.5%之間。

去年，烏克蘭政局不穩(wěn)、調(diào)控失誤、投資不旺等等是造成經(jīng)濟(jì)滑坡的原因，但最主要的原因是到目前為止烏克蘭還沒有建立起一個(gè)不受政府行為干擾的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

2006年如果烏克蘭的大型民族企業(yè)進(jìn)行資金投入，則有可能會使烏克蘭經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

一、 經(jīng)濟(jì)形勢回顧

1、概況：

烏克蘭官方報(bào)告表明，去年烏克蘭經(jīng)濟(jì)遭遇到了寒冬。按照國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2005年烏克蘭經(jīng)濟(jì)增長速度為2.4%，僅為前一年的1/5（前一年為12.1%）；工業(yè)生產(chǎn)增長率為3.1%, 為前一年的1/4左右（前一年為12.5%）； 去年外貿(mào)逆差18.54億美元。

2005年烏克蘭通貨膨脹率為10.3%， 雖未超過烏經(jīng)濟(jì)部年初限定的10%～11%的范圍， 但價(jià)格水平實(shí)際增長超過了2004年。

2、行業(yè)情況：

去年烏克蘭幾大支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)嚴(yán)重萎縮，這些行業(yè)是：冶金業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、石油加工業(yè)和化學(xué)工業(yè)的部分生產(chǎn)部門。生產(chǎn)萎縮最為嚴(yán)重的工業(yè)部門是石油加工和焦炭生產(chǎn)，生產(chǎn)下降13.4%。其次是冶金業(yè)，盡管去年全球金屬價(jià)格仍保持在較高水平，但作為拉動烏克蘭經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵工業(yè)部門，生產(chǎn)不但沒有低速增長，反而下降了1.5%。再次是建筑業(yè)，雖然去年各種私人建筑，特別是住宅建筑飛速發(fā)展，但行業(yè)整體滑坡。機(jī)械制造和化學(xué)工業(yè)形勢也不樂觀，雖然對這兩個(gè)行業(yè)的投資較其它工業(yè)部門活躍：對化工生產(chǎn)投資增長7.8%；石油化工投資增長10%；機(jī)械制造投資增長7.1%，但內(nèi)資投入明顯下降。類似情況還有采礦機(jī)械制造業(yè)，雖然礦產(chǎn)品價(jià)格增長了20-25%，但對采礦設(shè)備生產(chǎn)拉動僅為4.1%。

生產(chǎn)增長的工業(yè)部門是食品工業(yè)，增長13.1％；運(yùn)輸和通訊業(yè)增長8.1%；增幅最大的是服務(wù)業(yè)，增長25％，其中零售批發(fā)業(yè)增長22%。

二、原因分析

1、政局不穩(wěn)

去年年初的“橙色革命”是導(dǎo)致烏經(jīng)濟(jì)停滯的一個(gè)因素，很顯然，政治危機(jī)致使大中型企業(yè)延緩簽約和供貨。九月份的政府更迭使得烏克蘭國內(nèi)形勢更加撲朔迷離，商人們只能作壁上觀，不敢輕舉妄動。

2、投資凍結(jié)

政局不穩(wěn)還造成了投資凍結(jié)。另外，造成凍結(jié)的原因還有是去年烏政府以鏟除腐敗為名取消了經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展區(qū)及一系列優(yōu)惠政策，這種做法沉重地打擊了投資者的信心，此舉實(shí)屬投鼠“及”器。

2005年第一季度投資增長為7.4%，僅能維持企業(yè)小規(guī)模的基本生產(chǎn)，遲滯經(jīng)濟(jì)增長速度到5%；第二季度形勢稍有好轉(zhuǎn)，是因?yàn)橛行┩鈬�企業(yè)按計(jì)劃完成投資。第三個(gè)季度投資增長3.4%，加上前兩個(gè)季度的投資不足，嚴(yán)重影響了烏克蘭的出口，致使經(jīng)濟(jì)增長速度降至1.2％。后幾個(gè)月的情況更糟，讓專家都摸不清原因何在。

３、流動資金不足

去年現(xiàn)金的供應(yīng)量增長了60%，超過了前三年中的任何一年。那為什么流動資金會不足呢？原因是2002-2004年國家銀行是從出口商那里購匯，而2005年銀行存款的增長在于居民個(gè)人儲蓄的增長，這些錢用于投資生產(chǎn)的份額很小，大部分用于了消費(fèi)。去年自3月份進(jìn)口商品增多，進(jìn)口大于出口的現(xiàn)象證明了這一點(diǎn)。

４、政府行為的干擾

造成烏克蘭石油加工生產(chǎn)下滑13.4%的直接原因是去年季莫申科政府試圖人為地操縱汽油價(jià)格及油價(jià)上漲。致使產(chǎn)權(quán)屬俄羅斯人所有的烏克蘭煉油廠停產(chǎn)“檢修”，改從俄羅斯直接進(jìn)口成品油。

尤先科政府上臺后對國有企業(yè)進(jìn)行重新私有化引起投資者和商人們的極大恐慌。

目前制約烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最主要的因素是，到目前為止烏克蘭還沒有建立起一個(gè)不受政府行為干擾的獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。

三、經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測

今年烏克蘭面臨的經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻，目前國內(nèi)市場的供應(yīng)還滿足不了增長的市場內(nèi)需的一半；投資不旺；存在出現(xiàn)高通貨膨脹率的可能；最讓人頭痛的是能源漲價(jià)；政治因素也極大地影響著今年烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于三月的烏克蘭議會選舉，今年上半年烏克蘭經(jīng)濟(jì)不會有太大的起色。

綜上所述，樂觀地估計(jì)，如果今年第二季度投資有所回升，夏季烏克蘭能如愿加入世貿(mào)，烏克蘭出口的產(chǎn)品價(jià)格能維持在去年的水平上，則今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長率有可能達(dá)到4-4.5%。但如果今年全年投資不旺，金屬和化肥產(chǎn)品的國際市場價(jià)格升高，通貨膨脹率在13-15%的水平上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長率則有可能低至2.5-35％左右。

但有一個(gè)不定因素可能會給烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來意外的驚喜。這就是烏克蘭大型私人企業(yè)在境外的游資回流。去年烏克蘭大型私人企業(yè)的盈利并沒有投資再生產(chǎn)，而是作為紅利分發(fā)給了股東，去年整整一年這些錢不斷地被轉(zhuǎn)移到了國外，如果今年這筆錢能夠回流，并參與到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌道中，那對烏克蘭的經(jīng)濟(jì)將無異于雪中送炭，烏克蘭經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

撰 稿：李 高