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蘇丹的紡織服裝業(yè)總體來說，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，管理不善，從業(yè)人員素質(zhì)差。全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不好，尤其是自蘇丹2000年開放紡織服裝市場以來，幾乎所有企業(yè)都顯出無力競爭的態(tài)勢。現(xiàn)按產(chǎn)品分類如下：

1.中高檔面料靠進(jìn)口

麻、毛、斜紋、色織等常規(guī)類面料蘇丹全部依賴進(jìn)口，32支以上的滌棉布主要從我國進(jìn)口。阿拉伯大袍、婦女用頭巾及裹身布等面料基本依靠進(jìn)口，色織布、輕薄型化纖類花布等全部進(jìn)口。

2. 棉布用量大

蘇丹全棉布用途廣泛，年消費量超過500萬碼。蘇丹盛產(chǎn)棉花，棉紡織廠較多，有的頗具規(guī)模，個別廠還有紗支出口。大部分企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量較差，但由于蘇丹市場對這類產(chǎn)品的質(zhì)量要求不太高，棉織品還是暢銷的。蘇丹現(xiàn)有國有棉紡廠8家，私人棉紡廠7家，都集中在蘇丹棉花集散地邁達(dá)尼市。

3. 滌粘類（65/35）

這類面料價格適中，堅固耐用，深受蘇丹人喜愛，市場需求量較大。蘇丹的工礦企業(yè)和政府部門的工作服采用這種面料，蘇丹的警服和軍服也是用的這種面料。但蘇丹目前能織造印染滌粘布工廠很少，有一定規(guī)模的僅有邁達(dá)尼市的青尼羅河紡織廠一家，該廠有長車染色設(shè)備。除此之外，北喀土穆和恩圖曼有幾家小廠，機臺很小，且是小缸染色，產(chǎn)量低，質(zhì)量差，不成氣候。然而，青尼羅河紡織廠由于種種原因，去年5月停產(chǎn)以來一直未開工，目前還沒有哪家工廠能夠替代它。因此，印染一直是蘇丹紡織工業(yè)的空白。蘇丹目前生產(chǎn)滌粘布的方式有二：一是進(jìn)口紗，在蘇丹織造并染整；二是直接進(jìn)口坯布在蘇丹染整。紗和坯布主要從印度進(jìn)口，印度產(chǎn)品質(zhì)量尚可，且價格有競爭力。

4.床上用品及裝飾面料

蘇丹沒有專業(yè)生產(chǎn)床上用品和裝飾面料的工廠，市場上銷售的都是進(jìn)口產(chǎn)品，產(chǎn)地主要有泰國、中國、敘利亞等。

5. 服裝類

蘇丹沒有上規(guī)模的服裝廠，一般都是只有幾十臺縫紉機的小廠。批量生產(chǎn)蘇丹人稱為“safary”（我們成為獵裝）的成衣，是蘇丹傳統(tǒng)的服裝款式。至于襯衣、裙子、童裝、褲子等，一般工廠都不會批量生產(chǎn)。因為，蘇丹無法生產(chǎn)出價廉物美的面料和飾件；蘇丹服裝廠沒有制衣專用設(shè)備，外觀無法與進(jìn)口服裝相比；市場上充滿了廉價的進(jìn)口服裝。

二、 蘇丹對外國投資紡織服裝業(yè)的優(yōu)惠政策

為推動經(jīng)濟(jì)改革步伐，加大吸引外資的力度，在1990年和1996年鼓勵投資法的基礎(chǔ)上，由蘇丹原國際投資與合作部、財政部、工業(yè)部、貿(mào)易部等部門聯(lián)合出臺了《1999鼓勵投資法》（下稱《投資法》），并于1999年6月19日開始執(zhí)行。2000年底又對《投資法》進(jìn)行了部分修改。《投資法》的頒布與實施主要是以鼓勵本國和外國投資為目的，把投資工業(yè)生產(chǎn)列為戰(zhàn)略性投資項目，可享受多項稅收減免的優(yōu)惠政策：

1. 部分或全部免除稅收和關(guān)稅；

2. 從項目商業(yè)運營當(dāng)年起免除10年的所得稅，部長可視對蘇丹經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)決定批準(zhǔn)申請延期；

3. 對所需機械設(shè)備、備件、發(fā)電機、運輸設(shè)備、建材、原料和半成品，可減免70%的進(jìn)口關(guān)稅；

4. 在享受10年免所得稅期間，可減免70%的出口稅及本地生產(chǎn)和消費稅；

5. 按優(yōu)惠的價格劃撥項目所需土地；

6. 資產(chǎn)折舊優(yōu)惠；

7. 蘇丹財政部長可減免各州對項目的地方稅收。

三、 我企業(yè)投資蘇丹紡織服裝業(yè)的建議及注意的問題

我企業(yè)如投資蘇丹棉紡業(yè)，我們認(rèn)為要審慎。因為蘇丹棉紡業(yè)工廠較多，生產(chǎn)歷史較長，附加值低。在蘇丹這樣一個以價格為導(dǎo)向的市場環(huán)境里，我投入的資金、技術(shù)和設(shè)備會提高產(chǎn)品的質(zhì)量，但不會收到預(yù)期投資回報，很可能會虧本。南韓大宇紡織廠和中方合股的北喀細(xì)紗廠被迫停產(chǎn)就是最好的實例，這兩家工廠都有中方人員參與生產(chǎn)管理，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品銷售困難。

蘇丹服裝市場容量有限。蘇丹服裝廠大都以接訂單為主，而大訂單的客戶只有國家電力公司、鐵路公司軍方和警方幾家。他們的習(xí)慣做法是把布料發(fā)到個人，自己到市場上去做。如果生產(chǎn)市面上的流行服裝，面料必須進(jìn)口，進(jìn)口面料的關(guān)稅超過65%，這樣服裝價格就會偏高。

駐蘇丹使館經(jīng)商處

二00四年五月